sohimoОмский научный вестник. Серия "Общество. История. Современность"Omsk Scientific Bulletin. Series Society. History. Modernity2542-04882541-7983Омский государственный технический университет10.25206/2542-0488-2025-10-3-41-49YCULLYsohimo-175Research ArticleИСТОРИЯHISTORYРазвитие российского федерализма в 1990-х гг. (на примере Республики Алтай)Development of the Russian Federalism in the 1990s (on the example of the Altai Republic)НовиковМ. С.NovikovM. S.

Новиков Михаил Сергеевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры «История, философия и социальные коммуникации»

AuthorID (РИНЦ): 849223

г. Омск

Novikov Mikhail Sergeyevich, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the History, Philosophy and Social Communications Department

AuthorID (RSCI): 849223

Omsk

bonid89@inbox.ruОмский государственный технический университетOmsk State Technical University2025300920251034149Copyright © Новиков М.С., 20252025Новиков М.С.Novikov M.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ois.omgtu.ru/jour/article/view/175

В статье изучены особенности развития вновь образованного субъекта Российской Федерации — Республики Алтай — и соотнесены результаты этого развития с ожиданиями народов Горного Алтая, национальной интеллигенции и управленческой номенклатуры, связанными с требованиями повышения статуса данного национального региона России. Источником для исследования послужили: электоральная статистика, фонды Казенного учреждения Республики Алтай «Государственный архив Республики Алтай», периодическая печать, политическая публицистика.

Исследователь приходит к выводам, что создание Республики Алтай явилось реализацией прав народов Горного Алтая на суверенитет, национально-культурное и экономическое развитие, что стало фактором, стабилизирующим внутриполитическую обстановку в регионе. При этом имел место отказ от индустриального развития региона. Последующие попытки создания в Республике Алтай транспортного хаба, связывающего регион с Монголией, КНР, Республикой Казахстан, не увенчались успехом — хаб создан не был. Республика Алтай стала территорией экологически чистого аграрного производства и популярной туристической зоной.

The article examines features of the development of the Altai Republic their compliance with the expectations of the population of the subject, the national intelligentsia and the managerial elite.

Using scientific articles, analytical materials, reference publications, political journalism and the press, the author conducts an in-depth study of the functioning and development of the Altai Republic in the 1990s.

The author concludes that the abandonment of industrial development and attempts to create a transport hub within the Altai Republic connecting this region of the Russian Federation with near abroad. The status of an ecologically clean territory of agricultural production and a tourist cluster was also unsuccessful and did not lead to an increase in the welfare of the population. Although the creation of the Altai Republic was a factor in stabilizing the domestic political situation due to the realization of the rights of the peoples of the Altai Mountains to republican sovereignty.

федерализмреформыРеспублика АлтайнационализмнационалистыВ. И. ПетровВ. И. ЧаптыновfederalismreformsAltai RepublicnationalismnationalistsV. I. PetrovV. I. ChaptynovReferencesМихайлов Д. А. Идеологема возрождения и конструи­рование алтайских национализмов // Антропологический фо­рум. 2016. № 31. С. 63–85. EDN: ZAOJKL.Mikhaylov D. A. Ideologema vozrozhdeniya i konstruirovaniye altayskikh natsionalizmov [the ideologeme of revival and the construction of altai nationalism]. Antropologicheskiy forum. Forum for Anthropology and Culture. 2016. No. 31. P. 63–85. EDN: ZAOJKL. (In Russ.).Киреева О. С. Факторы формирования субкультуры на­селения в приграничных регионах (на примере Республики Алтай) // Вестник Омского университета. Серия «Историче­ские науки». 2018. № 4 (20). С. 199–203. DOI: 10.25513/2312-1300.2018.4.199-203. EDN: VSVCRK.Kireyeva O. S. Faktory formirovaniya subkul’tury naseleniya v prigranichnykh regionakh (na primere Respubliki Altay) [Factors of formation of subculture of population in border regions (on the example of the Republic of Altai)]. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Istoricheskiye nauki». Herald of Omsk University. Series “Historical Studies”. 2018. No. 4 (20). P. 199–203. DOI: 10.25513/2312-1300.2018.4.199-203. EDN: VSVCRK. (In Russ.).Тышта Е. В. Общественно-политическая активность гражданского общества в национальных районах Южной Си­бири (1985–1991 гг.) // Известия Алтайского государственно­го университета. 2015. № 3/2 (87). С. 239–243. DOI: 10.14258/izvasu(2015)3.2-37. EDN: VAWAIX.Tyshta E. V. Obshchestvenno-politicheskaya aktivnost’ grazhdanskogo obshchestva v natsional’nykh rayonakh Yuzhnoy Sibiri (1985–1991 gg.) [Social and Political Activity of the Civil Society in the National Regions of South Siberia (1985–1991)]. Izvestiya Altayskogo gosudarstvennogo universiteta. Izvestiya of Altai State University. 2015. No. 3/2 (87). P. 239–243. DOI: 10.14258/izvasu(2015)3.2-37. EDN: VAWAIX. (In Russ.).Шатаев А. В. Политические процессы в Горном Алтае в XX столетии. Горно-Алтайск, 2002. 172 с.Shatayev A. V. Politicheskiye protsessy v Gornom Altaye v XX stoletii [Political processes in the Gorny Altai of the 20th century]. Gorno-Altaysk, 2002. 172 p. (In Russ.).Модоров Н. С., Мезенцев Р. В. Из истории становления государственности алтайского народа (к 25-летию образова­ния Республики Алтай) // Мир Большого Алтая. 2017. Т. 3, № 2. С. 158–170. EDN: ZDMXAB.Modorov N. S., Mezentsev R. V. Iz istorii stanovleniya gosudarstvennosti altayskogo naroda (k 25-letiyu obrazovaniya Respubliki Altay) [From the history of statehood of the Altai people (the 25th anniversary of education of Republic of Altai)] // Mir Bol’shogo Altaya. World of Great Altay. 2017. Vol. 3, no. 2. P. 158–170. EDN: ZDMXAB. (In Russ.).Эшматова Г. Б. Республика Алтай: этнополитические процессы и современный мир. Горно-Алтайск: ГНУ РА «НИИ алтаистики им. С. С. Суразакова»; Изд-во Высоцкая Г. Г., 2011. 204 с.Eshmatova G. B. Respublika Altay: etnopoliticheskiye protsessy i sovremennyy mir [The Altai Republic: ethnopolitical processes and the modern world]. Gorno-Altaysk, 2011. 204 p. (In Russ.).Эшматова Г. Б. Политическая культура и обществен­но-политическая активность населения // Республика Алтай: этнополитические процессы и современный мир. Горно-Ал­тайск: ГНУ РА «НИИ алтаистики им. С. С. Суразакова»; Изд- во Высоцкая Г. Г., 2011. С. 70–81.Eshmatova G. B. Politicheskaya kul’tura i obshchestvenno-politicheskaya aktivnost’ naseleniya [Political culture and socio-political activity of the population]. Respublika Altay: etnopoliticheskiye protsessy i sovremennyy mir. Altai Republic: Ethnopolitical Processes and the Modern World. Gorno-Altaysk, 2011. P. 70–81. (In Russ.).Эшматова Г. Б. Депутаты от Республики Алтай в Госу­дарственной Думе Федерального Собрания Российской Феде­рации // Власть истории — история власти. 2024. Т. 10, № 1 (51). С. 165–175. EDN: ISXKYY.Eshmatova G. B. Deputaty ot Respubliki Altay v Gosudarstvennoy Dume Federal’nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii [Deputies from the Altai Republic in the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation]. Vlast’ istorii — istoriya vlasti. The Power of History — The History of Power. 2024. Vol. 10, no. 1 (51). P. 165–175. EDN: ISXKYY. (In Russ.).Лыкова А. А., Скоробогач И. Н. Влияние региональных общественных объединений этнического характера на поли­тическую систему национальных республик (на примере Ре­спублики Алтай и Республики Хакасия) // Вестник Томского государственного университета. 2021. № 72. С. 170–175. DOI: 10.17223/19988613/72/24. EDN: XADWAG.Lykova A. A., Skorobogach I. N. Vliyaniye regional’nykh obshchestvennykh ob”yedineniy etnicheskogo kharaktera na politicheskuyu sistemu natsional’nykh respublik (na primere Respubliki Altay i Respubliki Khakasiya) [The influence of regional ethnic public associations on the political system of national republics (examples of the Republic of Altai and the Republic of Khakassia)]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Istoriya. Tomsk State University Journal. 2021. No. 72. P. 170–175. DOI: 10.17223/19988613/72/24. EDN: XADWAG. (In Russ.).Ромашкин В. В. Республика Алтай от парламент­ской к президентской республике // Материалы заседания науч.-практ. конф., посвященной 15-летию образования Го­сударственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай. г. Горно-Алтайск: ОАО «Горно-Алтайская типография», 2009. С. 26–28.Romashkin A. V. Respublika Altay ot parlamentskoy k prezidentskoy respublike [The Altai Republic from the Parliamentary to the Presidential Republic]. Materialy zasedaniya nauch.-prakt. konf., posvyashchennoy 15-letiyu obrazovaniya Gosudarstvennogo Sobraniya – El Kurultay Respubliki Altay. Materials of the Meeting of the Scientific and Practical Conference Dedicated to the 15th Anniversary of the Formation of the State Assembly – El Kurultai of the Altai Republic. Gorno-Altaysk, 2009. P. 26–28. (In Russ.).Ромашкин А. В. Становление института высшего должностного лица Республики Алтай // Материалы заседа­ния науч.-практ. конф., посвященной 15-летию образования Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Ал­тай. г. Горно-Алтайск: ОАО «Горно-Алтайская типография», 2009. С. 41–45.Romashkin A. V. Stanovleniye instituta vysshego dolzhnostnogo litsa Respubliki Altay [Formation of the Institute of the Highest Official of the Altai Republic]. Materialy zasedaniya nauch.-prakt. konf., posvyashchennoy 15-letiyu obrazovaniya Gosudarstvennogo Sobraniya – El Kurultay Respubliki Altay. Materials of the Meeting of the Scientific and Practical Conference Dedicated to the 15th Anniversary of the Formation of the State Assembly – El Kurultai of the Altai Republic. Gorno-Altaysk, 2009. P. 41–45. (In Russ.).Эшматова Г. Б. Выборы первого созыва Госсобрания проводились с соблюдением основных принципов новой из­бирательной системы. URL: https://elkurultay.ru/news/novosti/vybory-pervogo-sozyva-gossobraniya-provodilis-s-soblyudeniem-osnovnykh-printsipov-novoy-izbiratelnoy/ (дата обращения: 04.03.2025).Eshmatova G. B. Vybory pervogo sozyva Gossobraniya provodilis’ s soblyudeniyem osnovnykh printsipov novoy izbiratel’noy sistemy [The elections of the first convocation of the State Assembly were conducted in compliance with the basic principles of the new electoral system]. URL: https://elkurultay.ru/news/novosti/vybory-pervogo-sozyva-gossobraniya-provodilis-s-soblyudeniem-osnovnykh-printsipov-novoy-izbiratelnoy/ (accessed: 04.03.2025). (In Russ.).Тышта Е. В. Деятельность руководства Республики Ал­тай по борьбе с экономическим кризисом в 1992–1993 гг. // Вестник Кемеровского государственного университета. 2014. № 3-1 (59). С. 31–35. EDN: TCEVBH.Tyshta E. V. Deyatel’nost’ rukovodstva Respubliki Altay po bor’be s ekonomicheskim krizisom v 1992–1993 gg. [Activities of the Altai Republic authorities aimed at fighting the economic crisis in 1992–1993]. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Bulletin of Kemerovo State University. 2014. No. 3-1 (59). P. 31–35. EDN: TCEVBH. (In Russ.).Гончарова О. А., Анкудинова Т. В., Гонохов А. Г. История социального развития Горного Алтая в 1991–2000 годы: моногр. Тамбов: Консалтинговая компания Юком, 2018. 80 с.Goncharova O. A., Ankudinova T. V., Gonokhov A. G. Istoriya sotsial’nogo razvitiya Gornogo Altaya v 1991–2000 gody: monografiya [History of the social development of the Gorny Altai in 1991–2000s]. Tambov, 2018. 80 p. (In Russ.).Гордеева Л. В. Динамика развития рынка труда в первое постсоветское десятилетие // Вестник магистратуры. 2019. № 1-2 (88). С. 82–83. EDN: VTADJQ.Gordeyeva L. V. Dinamika razvitiya rynka truda v pervoye postsovetskoye desyatiletiye [Dynamics of labor market development in the first post-Soviet decade]. Vestnik Magistratury. 2019. No. 1-2 (88). P. 82–83. EDN: VTADJQ. (In Russ.).Танытпасов С. К. Российская этническая политика. Горно-Алтайск, 2023. 314 с.Tanytpasov S. K. Rossiyskaya etnicheskaya politika [Russian ethnic politics]. Gorno-Altaysk, 2023. 314 p. (In Russ.).Бахмутов В. Г. Еще раз о судьбе Катунской ГЭС // Си­бирские огни. 2002. № 1. URL: https://www.sibogni.ru/content/eshche-raz-o-sudbe-katunskoy-ges (дата обращения: 28.02.2025).Bakhmutov V. G. Eshche raz o sud’be Katunskoy GES [Once again about the future of the Katun hydropower plant]. Sibirskiye Ogni. 2002. No. 1. URL: https://www.sibogni.ru/content/eshche-raz-o-sudbe-katunskoy-ges (accessed: 28.02.2025). (In Russ.).Ябыштаев Т. С. Пути возрождения зайсаната в Респу­блике Алтай // Вестник Томского государственного универси­тета. 2019. № 440. С. 139–145. EDN: BUPISA.Yabyshtayev T. S. Puti vozrozhdeniya zaysanata v Respublike Altay [About the way stodevelop the revived zansanat in the Altai Republic]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Tomsk State University Journal. 2019. No. 440. P. 139–145. EDN: BUPISA. (In Russ.).Бедюров Б. Я. Слово об Алтае. Часть II. История, фоль­клор и культура. Горно-Алтайск: Юч-Сюмер – Белуха, 2003. 512 с.Bedyurov B. Ya. Slovo ob Altaye. Chast’ II. Istoriya, fol’klor i kul’tura [A word about Altai. Part II. History, folklore and culture]. Gorno-Altaisk, 2003. 512 p. (In Russ.).Зубакин Семён Иванович. URL: http:nbra.ru/images/news/2021/05/zubakin-semen-ivanovich.pdf (дата обращения: 02.03.2025).Zubakin Semen Ivanovich [Zubakin Semyon Ivanovich]. URL: http:nbra.ru/images/news/2021/05/zubakin-semen-ivanovich.pdf (accessed: 02.03.2025). (In Russ.).Это наш Петров. Горно-Алтайск: АУ РА Литературно- издательский дом «Алтын-ТУУ», 2022. 296 с.Eto nash Petrov [This is our Petrov]. Gorno-Altaysk, 2022. 296 p. (In Russ.).Государственный архив Алтайского края (ГААК). Ф. Р. 469. Оп. 1. Д. 426. 83 с.Gosudarstvennyy arkhiv Altayskogo kraya (GAAK) [State Archive of the Altai Territory (SAAT)]. File: 469/1/426. 83 p. (In Russ.).Ажуда. 1991. 19 апреля.Azhuda. 1991. April 19. (In Russ.).Российские регионы накануне выборов-95 / Сост. М. Н. Афанасьев [и др.]. Москва: Юрид. лит.,1995. 186 с.Rossiyskiye regiony nakanune vyborov-95 [Russian regions on the eve of the elections-95] / Comp. by. M. N. Afanasyev [et al.]. Moscow, 1995. 186 p. (In Russ.).Ажуда. 1991. 3 июля.Azhuda. 1991. July 3. (In Russ.).Республика Алтай: через века в будущее / Прави­тельство Республики Алтай; гл. ред. Н. М. Екеева; ред. кол.: Н. П. Антарадонова [и др.]. Белгород: Константа, 2021. 228 с.Respublika Altay: cherez veka v budushcheye [The Altai Republic: through the ages to the future] / The Government of the Altai Republic; Chief ed. N. M. Yekeeva; Ed. board: N. P. Antaradonova [et al.]. Belgorod, 2021. 228 p. (In Russ.).Казенное учреждение Республики Алтай «Государ­ственный архив Республики Алтай» (КУ РА «Госархив РА»). Р-690. Оп. 1. Д. 133. 2 с.Kazennoye uchrezhdeniye Respubliki Altay «Gosudarstvennyy arkhiv Respubliki Altay» (KU RA «Gosarkhiv RA») [State Institution of the Altai Republic “State Archive of the Republic of Altai” (SI AR “State Archive of the Republic of Altai”)]. File: R-690/1/133. 2 p. (In Russ.).Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Элек­торальная статистика / Белобородов А. Г. [и др.]. Москва: Весь Мир, 1996. 263 с.Vybory deputatov Gosudarstvennoy Dumy. 1995. Elektoral’naya statistika [Elections of the State Duma deputies in 1995. Electoral statistics] / Beloborodov A. G. [et al.]. Moscow, 1996. 263 p. (In Russ.).Россия. Президентские выборы 1996. URL: https://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/r/russia/russia-presidential-election-1996.html (дата обращения: 10.03.2025).Rossiya. Prezidentskiye vybory 1996 [Russia. Presidential Election of 1996]. URL: https://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/r/russia/russia-presidential-election-1996.html (accessed: 10.03.2025). (In Russ.).Дело Петрова В. И.–Гевеля В. В. (1994–2001 гг.), или «Якутский миллион долларов». URL: https://revisor-finansist.ru/delo-petrova-v-i-gevelya-v-v-1994-2001-g-g-ili-yakut-skiy-million-dollarov (дата обращения: 12.03.2025).Delo Petrova V. I.–Gevelya V. V. (1994–2001 gg.), ili «Yakutskiy million dollarov» [The Petrov V. I.–Gevel V. V. case (1994–2001) or “The Yakut million dollars”]. URL: https://revisor-finansist.ru/delo-petrova-v-i-gevelya-v-v-1994-2001-g-g-ili-yakut-skiy-million-dollarov (accessed: 12.03.2025). (In Russ.).Звезда Алтая. 1997. 28 января.Zvezda Altaya. 1997. January 28. (In Russ.).КУ РА «Госархив РА». Р-275. Оп. 3. Д. 10. 4 с.KU RA “Gosudarstvennyy arkhiv Respubliki Altay” [SI AR “State Archive of the Republic of Altai”]. File: 275/3/10. 4 p. (In Russ.).15 лет назад состоялись первые всенародные выборы главы Республики Алтай. URL: https://www.gorno-altaisk.info/news/19371 (дата обращения: 11.04.2025).let nazad sostoyalis’ pervyye vsenarodnyye vybory glavy Respubliki Altay [15 years ago, the first popular elections of the head of the Altai Republic were held]. URL: https://www.gorno-altaisk.info/news/19371 (accessed: 11.04.2025). (In Russ.).Государственное Собрание — Эл Курултай Респу­блики Алтай второго созыва (1997–2001 гг.). URL: http://old.elkurultay.ru/docs/oldest_sozyvs/2_sozyv.pdf (дата обращения: 11.04.2025).Gosudarstvennoye Sobraniye — El Kurultay Respubliki Altay vtorogo sozyva (1997–2001 gg.) [The State Assembly-El Kurultai of the Altai Republic of the second convocation (1997–2001)]. URL: http://old.elkurultay.ru/docs/oldest_sozyvs/2_sozyv.pdf (accessed: 11.04.2025). (In Russ.).Октябрьская И. В., Самушкина Е. В. Общественное движение в Республике Алтай // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2006. Т. 5, № 3-S1. С. 98–107. EDN: HYRSQH.Oktyabrskaya I. V., Samushkina E. V. Obshchestvennoye dvizheniye v Respublike Altay [Social movement in the Altai Republic]. Vestnik Novosibirskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Istoriya, filologiya. Vestnik NSU. Series: History and Philology. 2006. Vol. 5, no. 3-S1. P. 98–107. EDN: HYRSQH. (In Russ.).Зубакин С. И. Социально-экономическое положение и перспективы развития Республики Алтай в свете реформ 90-х гг. // Дневник Алтайской школы политических ис­следований. № 13/14. Барнаул: Азбука, 2001. С. 198–212. EDN: RTOGRV.Zubakin S. I. Sotsial’no-ekonomicheskoye polozheniye i perspektivy razvitiya Respubliki Altay v svete reform 90-kh gg. [Socio-economic situation and development prospects of the Altai Republic by the reforms of the 1990s]. Dnevnik Altayskoy shkoly politicheskikh issledovaniy. Diary of the Altai School of Political Studies. No. 13/14. Barnaul, 2001. P. 198–212. EDN: RTOGRV. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.