sohimoОмский научный вестник. Серия "Общество. История. Современность"Omsk Scientific Bulletin. Series Society. History. Modernity2542-04882541-7983Омский государственный технический университет10.25206/2542-0488-2025-10-2-32-41XOESZXsohimo-111Research ArticleИСТОРИЯHISTORYРазвитие российского федерализма в 1990-х гг. (на примере Алтайского края)Development of Russian federalism in the 1990s (on the example of the Altai Territory)НовиковМ. С.NovikovM. S.

Новиков Михаил Сергеевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры «История, философия и социальные коммуникации»,

г. Омск.

AuthorID (РИНЦ): 849223.

Novikov Mikhail Sergeyevich, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of History, Philosophy and Social Communications Department,

Omsk.

AuthorID (RSCI): 849223.

bonid89@inbox.ruОмский государственный технический университетOmsk State Technical University2025300620251023241Copyright © Новиков М.С., 20252025Новиков М.С.Novikov M.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ois.omgtu.ru/jour/article/view/111

Опираясь на научные исследования, аналитические разработки, справочные издания, материалы архивных фондов и периодической печати, автор работы ставит цель — выявить особенности развития федерализма в регионе и зависимость социально-экономических отношений от решений, принятых в области административно-национального строительства, имевшего место на Алтае и в субъекте Федерации — Алтайском крае в 1990-е гг. По итогам проведенного анализа исследователь приходит к выводам, что выбор административно-национальных решений поставил точку в создании на базе Катунской ГЭС горнодобывающей и перерабатывающей промышленности и не принес инвестиций в экономику края. Развитие политических отношений с доминированием в региональных законодательных органах Аграрной партии России и КПРФ предопределило более сбалансированный, в отличие от радикальных реформ, социально-экономический курс во второй половине 1990-х. гг. и позволило региону приобрести статус всероссийской житницы, производящей экологически чистое продовольствие. 

In the framework of the presented article, the author analyzes the process of acquiring the current status of the Altai Territory paying special attention to the 1990s, when this process took place in parallel with the formation of federalism in the Russian Federation. Based on the available scientific developments and introducing a wide range of sources into circulation, the author identifies features of development of federalism in the Altai Territory as part transformations of the system of socio-political and economic relations. The Altai Territory had a developed agriculture, huge prospects in the development of hydroelectric power, mining and processing industries, clearly manifested national gradation that had worsened due to the transition to market relations. During the period of federalization of the Russian Federation, society and elite put forward ideas to preserve ecological situation, to detriment of the development of hydroelectric power, mining and processing industry. Society and elite quite purposefully sought to prevent the construction of hydraulic structures on Katun River and conduct of geological exploration activities. During the period of economic reforms in the Russian Federation, local society and the elite consciously supported leftist ideas and the preservation of agriculture, which led to the victories of the red-green coalition. As a result of federalization and economic reforms in the Altai Territory, it is possible to achieve the formation of the Altai Republic and its reconstruction, avoid the industrial development of the region with all the advantages and disadvantages of this process, and prevent the collapse of large agricultural industries. 

российский федерализмрегионализмполитическая борьбанациональная автономияэкономические реформыАлтайВ. Ф. РайфикештА. А. СуриковRussian federalismregionalismpolitical strugglenational autonomyeconomic reformsAltaiV. F. RaifikeshtA. A. SurikovReferencesМодоров Н. С., Мезенцев Р. В. Из истории становления государственности алтайского народа (к 25-летию образования Республики Алтай) // Мир Большого Алтая. 2017. № 3. С. 158–170. EDN: ZDMXAB.Modorov N. S., Mezentsev R. V. Iz istorii stanovleniya gosudarstvennosti altayskogo naroda (k 25-letiyu obrazovaniya Respubliki Altay) [From the history of statehood of the Altai people (the 25th anniversary of education of Republic of Altai)]. Mir Bol′shogo Altaya. World of Great Altay. 2017. No. 3. P. 158– 170. EDN: ZDMXAB. (In Russ.).Дрондин А. А. Немецкий национальный район на Алтае: причины создания немецкой автономии в рамках административно-территориального устройства и развития федеративных отношений в России // Омский научный вестник. 2010. № 5 (91). С. 51–54. EDN: NUIYMH.Drondin A. A. Nemetskiy natsional′nyy rayon na Altaye: prichiny sozdaniya nemetskoy avtonomii v ramkakh administrativno-territorial′nogo ustroystva i razvitiya federativnykh otnosheniy v Rossii [The reasons for creation of German national autonomy within the frames of the administrative-territorial system and formation of federal relations in Russian Federation]. Omskiy nauchnyy vestnik. Omsk Scientific Bulletin. 2010. No. 5 (91). P. 51–54. EDN: NUIYMH. (In Russ.).Новиков С. В. Исторические предпосылки и правовые составляющие воссоздания немецких национальных районов в Западной Сибири // Донецкие чтения-2023: образование, наука, инновации, культура и вызовы современности: материалы VIII Междунар. науч. конф. (Донецк, 25– 27 октября 2023 г.). Донецк: Изд-во ДонГУ, 2023. С. 137–140. EDN: PAUPVJ.Novikov S. V. Istoricheskiye predposylki i pravovyye sostavlyayushchiye vossozdaniya nemetskikh natsional′nykh rayonov v Zapadnoy Sibiri [Historical background and legal components of the reconstruction of German national regions in Western Siberia]. Donetskiye Chteniya-2023. Donetsk, 2023. P. 137–140. EDN: PAUPVJ. (In Russ.).Логинов А. Н., Рыжков В. А., Негреев Д. В. Общественно-политическая обстановка в Алтайском крае в период проведения экономических реформ // Анализ хода радикальной экономической реформы в Алтайском крае: cб. науч. тр. / под ред. А. Н. Логинова, Т. А. Сазонова. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995. С. 3–11. ISBN 5-7623-0799-9.Loginov A. N., Ryzhkov V. A., Negreyev D. V. Obshchestvenno-politicheskaya obstanovka v Altayskom kraye v period provedeniya ekonomicheskikh reform [Sociopolitical situation in the Altai Territory during the period of economic reforms]. Analiz Khoda Radikal’noy Ekonomicheskoy Reformy v Altayskom Kraye / ed. by A. N. Loginov, T. A. Sazonov. Novosibirsk, 1995. P. 3–11. ISBN 5-7623-0799-9. (In Russ.).Шейда Г. П. Особенности партийно-политических процессов в Алтайском крае // Дневник Алтайской школы политических исследований. 1997. № 4. С. 93–101. EDN: RRWSKZ.Sheyda G. P. Osobennosti partiyno-politicheskikh protsessov v Altayskom kraye [Features of party and political processes in the Altai Territory]. Dnevnik Altayskoy shkoly politicheskikh issledovaniy. Diary of the Altai School of Political Studies. 1997. No. 4. P. 93–101. EDN: RRWSKZ. (In Russ.).Ляпунов А. Ф. Роль и место СМИ в политической жизни Алтая // Дневник Алтайской школы политических исследований. 1997. № 4. С. 88–92. EDN: RRWSKP.Lyapunov A. F. Rol′ i mesto SMI v politicheskoy zhizni Altaya [Role and place of the media in the political life of Altai]. Dnevnik Altayskoy shkoly politicheskikh issledovaniy. Diary of the Altai School of Political Studies. 1997. No. 4. P. 88–92. EDN: RRWSKP. (In Russ.).Негреев Д. В. Выборы в Алтайском крае и СМИ // Дневник Алтайской школы политических исследований. 1998. № 6. С. 148–152.Negreyev D. V. Vybory v Altayskom kraye i SMI [Elections in the Altai territory and the media]. Dnevnik Altayskoy shkoly politicheskikh issledovaniy. Diary of the Altai School of Political Studies. 1998. No. 6. P. 148–152. EDN: RRWSKP. (In Russ.).Малышев А. Сибиряки на предвыборной гонке // Полихрон. 1994. № 1. С. 4–11.Malyshev A. Sibiryaki na predvybornoy gonke [Siberians on the campaign trail]. Polikhron. 1994. No. 1. P. 4–11. (In Russ.).Новиков М. С. Русские националисты и державники в Западной Сибири на рубеже эпох: лидеры, организации, пресса: моногр. / под ред. С. В. Новикова. Омск: ИП Макшеевой Е. А., 2020. 280 с.Novikov M. S. Russkiye natsionalisty i derzhavniki v Zapadnoy Sibiri na rubezhe epokh: lidery, organizatsii, pressa [Russian Nationalists and Statesmen in Western Siberia at the Turn of an Epoch: leaders, organizations, and the press: a monograph] / ed. by S.V. Novikov. Omsk, 2020. 280 p. (In Russ.).Кашкин А. В. Формирование постсоветской административно-политической системы в западносибирских субъектах РФ // Омский научный вестник. 2012. № 4 (111). С. 42–45. EDN: PDVCRV.Kashkin A. V. Formirovaniye postsovetskoy administrativno-politicheskoy sistemy v zapadnosibirskikh sub”yektakh RF [The modern administrative system foundation in Western Siberia]. Omskiy nauchnyy vestnik. Omsk Scientific Bulletin. 2012. No. 4 (111). P. 42–45. EDN: PDVCRV. (In Russ.).Представительная власть в Алтайском крае: время, люди, территории / Под общей ред. И. И. Лоора. Барнаул, 2016. 548 с. ISBN 978-5-904404-34-4.Predstavitel’naya vlast’ v Altayskom kraye: vremya, lyudi, territorii [Representative government in the Altai Territory: time, people, territories] / Ed. by I. I. Loor. Barnaul, 2016. 548 p. ISBN 978-5-904404-34-4. (In Russ.).Кундиус В. А. Оценка тенденций социально-экономического развития России и Алтайского края в 1990– 2003 гг. // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2004. № 3. С. 4–22. EDN: PDTJDF.Kundius V. A. Otsenka tendentsiy sotsial′noekonomicheskogo razvitiya Rossii i Altayskogo kraya v 1990– 2003 gg. [Assessment of socio-economic development trends in Russia and the Altai Territory in 1990–2003]. Vestnik Altayskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. Bulletin of Altai State Agricultural University. 2004. No. 3. P. 4–22. EDN: PDTJDF. (In Russ.).Шаркевич И. С. Безработица в Алтайском крае в 1990-е–начале 2000-х гг. // Историко-экономические исследования. 2006. Т. 7, № 2. С. 124–136. EDN: RZRLSV.Sharkevich I. S. Bezrabotitsa v Altayskom kraye v 1990-e–nachale 2000-kh gg. [Unemployment in the Altai Territory in the 1990s and early 2000s]. Istoriko-ekonomicheskiye issledovaniya. Journal of Economic History and History of Economics. 2006. Vol. 7, no. 2. P. 124–136. EDN: RZRLSV. (In Russ.).Радонова А. В. Трансформация отечественной экономики в первой половине 90-х гг. XX в. (На примере Алтайского края) // Вестник Кемеровского государственного университета. 2018. № 3. С. 57–63. DOI: 10.21603/2078-8975-2018-3-57-63. EDN: YLHLIL.Radonova A. V. Transformatsiya otechestvennoy ekonomiki v pervoy polovine 90-kh gg. XX v. (Na primere Altayskogo kraya) [Transformation of the domestic economy in 1990–1995 in Altai Region]. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Bulletin of Kemerovo State University. 2018. No. 3. P. 57–63. DOI: 10.21603/2078-8975-2018-3-57-63. EDN: YLHLIL. (In Russ.).Алтайды Чолмоны. 1989. 10 июня.Altaydy Cholmony. 1989. June 10. (In Russ.).Звезда Алтая. 1989. 12 июля.Zvezda Altayа.1989. Jule 12. (In Russ.).Алтайды Чолмоны. 1989. 12 июля.Altaydy Cholmony. 1989. Jule 12. (In Russ.).Государственный архив Алтайского края (ГААК). Ф. Р–469. Оп. 1. Д. 426. 83 с.Gosudarstvennyy arkhiv Altayskogo kraya (GAAK) [State Archive of the Altai Territory (SAAT)]. File: P-469/1/426. 83 p. (In Russ.).Это наш Петров. Горно-Алтайск: АУ РА Литературноиздат. дом «Алтын-ТУУ», 2022. 296 с.Eto nash Petrov [This is our Petrov]. Gorno-Altaysk, 2022. 296 p. (In Russ.).Info Dienst. Deutsch-russische Ausgahe. Bonn. 1994. № 10.Info Dienst. Deutsch-russische Ausgahe [Information service. German-Russian exchange]. Bonn. 1994. No. 10. (In Germ.).Райфикешт, Владимир Фёдорович. URL: https://ru.ruwiki.ru/wiki/Райфикешт,_Владимир_Фёдорович (дата обращения: 16.12.2024).Rayfikesht, Vladimir Fëdorovich [Rayfikesht, Vladimir Fedorovich]. URL: https://ru.ruwiki.ru/wiki/Райфикешт,_Владимир_Фёдорович (accessed: 16.12.2024). (In Russ.).Вихрев Л. Важная бумага-1991. Какие первые решения принимал 30 лет назад Владимир Райфикешт — последний советский начальник Алтая // Свободный Курс. URL: https://altapress.ru/politika/story/rayfikesht-285117 (дата обращения: 04.12.2024).Vikhrev L. Vazhnaya bumaga-1991. Kakiye pervyye resheniya prinimal 30 let nazad Vladimir Rayfikesht — posledniy sovetskiy nachal’nik Altaya [Important paper-1991. What were the first decisions made 30 years ago by Vladimir Raifikesht — the last Soviet head of Altai]. Svobodnyy Kurs. URL: https://altapress.ru/politika/story/rayfikesht-285117 (accessed: 04.12.2024). (In Russ.).Команда Райфикешта. Как формировалась первая администрация Алтайского края. URL: https://www.asfera.info/news/127059-komanda-rajfikesta-kak-formirovalaspervaa-administracia-altajskogo-kraa (дата обращения: 15.12.2024).Komanda Rayfikeshta. Kak formirovalas’ pervaya administratsiya Altayskogo kraya [The Raificesti team. How the first administration of the Altai Territory was formed]. URL: https://www.asfera.info/news/127059-komanda-rajfikesta-kakformirovalas-pervaa-administracia-altajskogo-kraa (accessed: 15. 12.2024). (In Russ.).Алтайская правда. 1992. 28 мая.Altayskaya Pravda. 1992. May 28. (In Russ.).ГААК. Ф. Р–1633. Оп. 1. Д. 535.GAAK [SAAT]. File: P–1633/1/535. 90 p. (In Russ.).Российские регионы накануне выборов-95. Москва: Юрид. лит.,1995. 186 с.Rossiyskiye regiony nakanune vyborov-95 [Russian regions on the eve of the elections-95]. Moscow, 1995. 186 p. (In Russ.).Хроника // Полихрон. 1994. № 3. С. 10–12.Khronika [The Chronicle]. Polikhron. 1994. No. 3. P. 10– 12. (In Russ.).Аграрная партия России. Портрет партии // Полихрон. 1994. № 2. С. 4–9.Agrarnaya partiya Rossii. Portret partii [Agrarian Party of Russia. Portrait of the party]. Polikhron. 1994. No. 2. P. 4–9. (In Russ.).Коммерсантъ. 1996. 19 ноября.Kommersant. 1996. November 19. (In Russ.).Битва строителей: как проходили в 90-е годы на Алтае первые выборы губернатора. URL: https://www.ap22.ru/paper/Bitva-stroiteley-kak-prohodili-v-90-e-godyna-Altae-pervye-vybory-gubernatora.html (дата обращения: 21.12.2024).Bitva stroiteley: kak prokhodili v 90-e gody na Altaye pervyye vybory gubernatora [Battle of the Builders: how the first gubernatorial elections were held in Altai in the 90s.]. URL: https://www.ap22.ru/paper/Bitva-stroiteley-kak-prohodili-v90-e-gody-na-Altae-pervye-vybory-gubernatora.html (accessed: 21.12.2024). (In Russ.).Бахмутов В. Еще раз о судьбе Катунской ГЭС. Из «Почты «Сибирских огней». URL: https://www.sibogni.ru/content/eshche-raz-o-sudbe-katunskoy-ges (дата обращения: 25.12.2024).Bakhmutov V. Eshche raz o sud’be Katunskoy GES. Iz «Pochty «Sibirskikh ogney» [Once again about the fate of the Katunskaya HPP. From the Siberian Lights Post]. URL: https://www.sibogni.ru/content/eshche-raz-o-sudbe-katunskoy-ges (accessed: 25.12.2024

The authors declare that there are no conflicts of interest present.